Comunicazione inizio lavori asseverata Superbonus – CILAS

Introduzione della CILAS nel quadro normativo del Superbonus

Il Decreto Legge 77/2021, convertito con modificazione nella Legge 108/2021, ha introdotto la Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata (CILAS) quale titolo abilitativo semplificato per gli interventi di manutenzione straordinaria agevolati dal Superbonus, sostituendo integralmente il precedente comma 13-ter dell’art. 119 del Decreto Rilancio (DL 34/2020 convertito in Legge n. 77/2020).

Tale novità normativa, finalizzata a snellire le procedure edilizie, trova fondamento nell’art. 33, comma 1, lettera c) del medesimo decreto 34/2020.

Il Superbonus è un’agevolazione fiscale disciplinata dall’articolo 119 del Decreto Rilancio sopra richiamato (Decreto Legge n. 34 del 19 maggio 2020, convertito con modificazioni dalla Legge n. 77 del 17 luglio 2020).

Consiste in una detrazione fiscale delle spese sostenute per interventi di efficientamento energetico e riduzione del rischio sismico.

Gli interventi ammessi sono elencati nel titolo dell’art. 119: “Incentivi per l’efficienza energetica, sisma bonus, fotovoltaico e colonnine di ricarica di veicoli elettrici” e dettagliatamente indicati nel medesimo articolo.

Ambito di applicazione e caratteristiche della CILAS

La CILAS è applicabile a tutti gli interventi di manutenzione straordinaria, inclusi quelli che interessano parti strutturali o prospetti, a condizione che non comportino demolizione e ricostruzione. Per tali interventi di maggiore complessità, permangono i titoli abilitativi tradizionali (Permesso di Costruire o SCIA alternativa).

Requisiti e contenuti della CILAS

La CILAS deve contenere l’attestazione degli estremi del titolo abilitativo originario o, in mancanza, l’attestazione che la costruzione è stata completata prima del 1° settembre 1967. A differenza della precedente normativa, non è più richiesta l’attestazione dello stato legittimo dell’immobile, sebbene il comma 13-quater, sempre dell’art. 119 del DL 34/2020 convertito in Legge n. 77/2020, così novella: “resta impregiudicata ogni valutazione circa la legittimità dell’immobile oggetto di intervento”

Effetti della CILAS e decadenza del beneficio fiscale

La presentazione della CILAS è condizione necessaria per poter fruire delle detrazioni fiscali previste dal Superbonus. La decadenza del beneficio infatti si verifica in caso di mancata presentazione, di interventi non conformi alla CILAS, di assenza delle attestazioni richieste o di false dichiarazioni.

Opere già classificate come attività di edilizia libera

Per le opere già classificate come edilizia libera, la CILAS si limita alla descrizione dell’intervento. Le eventuali varianti in corso d’opera devono essere comunicate alla fine dei lavori e integrano la CILAS originaria.